Wysoka Rado, Panie Burmistrzu, Szanowni Państwo.
Po raz kolejny przychodzi nam uchwalać najważniejszy dla Gminy dokument, jakim jest budżet, ale po raz pierwszy dokonujemy tego w tak trudnym i niepewnym czasie.
Szanowni Państwo przed nami rok niezwykle trudny, rok – oby tylko jeden – pełen trosk, wyrzeczeń, zmartwień i obaw o bezpieczny byt nas i naszych bliskich. Spodziewane i raczej nieuniknione widmo stagnacji, a nawet recesji gospodarczej zmusza nas do głębokich przemyśleń i dobitnego wypowiedzenia się w kwestiach, które dotykają wszystkich mieszkańców.
Budżet to tylko martwy zapis, ale jakże wiele mówiący o intencjach zarówno tego, który go konstruuje, jak i tego, kto go uchwala.
Wysoka Rado, wszyscy z nas zadawaliśmy na poprzedzających dzisiejszą sesję komisjach bardzo wiele konkretnych pytań i otrzymywaliśmy prawie równo tyle konkretnych odpowiedzi. Prawie. Ale, jak wiadomo prawie czyni różnicę.
Ze strony naszego Klubu padały pytania zarówno o stronę dochodową, jak i wydatkową budżetu. Wątpliwości nasze budziły szacunki dotyczące dochodów własnych, w tym w szczególności poziom przewidywanych wpływów z tytułu podatku od nieruchomości ale także udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu Państwa.
Te pierwsze (wpływy z tytułu podatku od nieruchomości) wg przewidywań mają znacząco bo o ponad 1.150 tys. zł. wzrosnąć. W trakcie prac komisji zostaliśmy poinformowani, że odbędzie się to nie tylko kosztem zubożenia naszych mieszkańców, bo jak wiadomo koalicyjna większość przegłosowała 4. procentowy wzrost podatku, lecz także o ok 660 tys. mają wzrosnąć wpłaty z tytułu nowych przypisów podatkowych dla PKP. Z kolei o prawie 1.200 tys. zł. mają być wyższe udziały w podatkach dochodowych od osób fizycznych i osób prawnych. Rozumiemy, że założenia te zostały opracowane na podstawie standardowych źródeł, tzn. szacunków Urzędu Skarbowego w Myszkowie oraz danych z Ministerstwa Finansów. Tylko, że dane te są jedynie wynikiem nieuzasadnionego optymizmu rządzących z panem ministrem finansów na czele. Aktualna sytuacja makroekonomiczna kraju jest zła, a w roku przyszłym może być o wiele gorzej . Dane za trzeci kwartał kończącego się roku całkowicie rozmijają się z przewidywaniami. Dość powiedzieć, że poziom wzrostu produktu krajowego brutto był w tym okresie niższy o 0,8% od zaplanowanego i wynosił jedynie 1,4%. Spowolnienie to w IV kwartale jeszcze się pogłębia, a w roku przyszłym -jak już wspomniałem – przed nami widmo recesji, a w najlepszym przypadku stagnacji gospodarczej. Te same obawy wyrażamy w odniesieniu do założonego w projekcie budżetu wzrostu poziomu subwencji ogólnej. Podsumowując tą stronę budżetu uważamy, że zakładany w projekcie wzrost dochodów własnych wraz z subwencją ogólną o ponad 5.600 tys. zł będzie niemożliwy do zrealizowania.
O ile prognozowane dochody budżetu na 2013r mają wzrosnąć o nieco ponad 7.200 tys. zł w porównaniu do budżetu uchwalonego na kończący się rok, o tyle wzrost wydatków ogółem w tym odniesieniu ma wynieść 10.560 tys. zł. w tym wydatków majątkowych 8.800 tys. zł. , czyli o ponad 34% więcej. To będzie wyjątkowe wyzwanie. Zdajemy sobie sprawę z tego jak wiele zadań inwestycyjnych zostało zaplanowanych i przyjętych do realizacji, o ile jednak wyrażamy swoje obawy o realizację zaplanowanych dochodów, to w dziedzinie wydatków inwestycyjnych postulujemy o szybkie sporządzenie planu „B” , drugiego wariantu, ograniczającego przyjęte założenia. Przemawiają za tym trzy fakty:
- po pierwsze – planuje się zrealizować ze środków własnych i kredytu inwestycje dla których można by jeszcze pozyskać kończące się w tym okresie programowania środki zewnętrzne (mowa o inwest. proekologicznych),
- po drugie – burmistrz nie umie określić opłacalności tych inwestycji (tj. okresu ich zwrotu), co wskazuje, że ich opłacalność nie jest z punktu widzenia pana burmistrza istotna,
- po trzecie do katalogu inwestycji koniecznych do przeprowadzenia wpisuje się przedsięwzięcie nie posiadające pełnej dokumentacji, a tym samym nie możliwe do określenia co do wysokości ostatecznych nakładów.
Podejmowane przez nas próby dyskusji na ten temat w trakcie posiedzeń komisji były torpedowane atakami personalnymi, co skłania do twierdzenia, że decyzje w sprawie budżetu są podyktowane względami politycznymi i nastawione na efekt PR-owy bez oglądania się na koszty.
Szanowni Państwo. Wszystkie omawiane tu przeze mnie elementy skonstruowanego budżetu powodują, że zaplanowany na przyszły rok deficyt budżetowy wzrasta z kwoty 12.413 tys. zł. do kwoty 15.767 tys. zł. i aż w wysokości 12.500 tys. zł. ma być pokryty kredytem komercyjnym. To już prawie 31% planowanych dochodów własnych naszej gminy.
Rok 2013 będzie rokiem trudnym dla mieszkańców naszej gminy. Podwyżka cen wody i ścieków wzrost podatku od nieruchomości, konsekwencje finansowe związane z wejściem w życie ustawy śmieciowej powodują dalsze realne obniżenie stopy życiowej. Dalszy systematyczny wzrost bezrobocia będący pokłosiem upadku kolejnych przedsiębiorstw zepchnie setki kolejnych rodzin w sferę ubóstwa. Konsekwencją tego będzie zwrócenie się o pomoc do gminy, która niestety w tej dziedzinie wydatków zabezpieczyła w budżecie jedynie symboliczny bo o niespełna 80 tys. zł. wzrost wydatków. Zaledwie o 49 tys. zł. zaplanowana jest wyższa kwota na dodatki mieszkaniowe. To rodzi określone obawy o zabezpieczenie biologicznego przetrwania wielu Myszkowian.
W takich oto okolicznościach przychodzi nam żegnać 2012 rok. Rok w ciągu którego radni naszego klubu, będąc świadomą i konstruktywną opozycją, wielokrotnie zwracali uwagę na istotne dla naszego miasta i naszych mieszkańców kwestie ekonomiczne i społeczne. Wiele razy nasze stanowisko zostawało przegłosowane w trakcie obrad sesji, bo przecież według wyznawanego tu standardu rację musi mieć tylko ten, kto ma partyjną i koalicyjną większość. Lecz to do czasu, ponieważ coraz więcej mieszkańców zaczyna mówić źle o rządzącym układzie koalicyjnym, tak samo, jak my nie możemy mówić dobrze o tym projekcie budżetu i wstrzymamy się od jego przyjęcia.
Klub Radnych Lewicy
Uchwała budżetowa Miasta Myszkowa na 2013 rok
Michał Pietrzak - Niedźwiedź włamał się po smalec w Dol. Strążyskiej
Dołącz do nas na Facebooku!
Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!
Kontakt z redakcją
Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?